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電力節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重科技和服務(wù)創(chuàng)新
在面臨節(jié)能減排壓力、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降的多重困難下，2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意見》，提出通過提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，擴(kuò)大節(jié)能市場(chǎng)消費(fèi)需求，梳理解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改變低效粗放發(fā)展方式，為電力節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來更多的契機(jī)。
產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策的要點(diǎn)是引導(dǎo)資源流向，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技水平，拉動(dòng)綠色消費(fèi)，創(chuàng)造新的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力與環(huán)保危機(jī)的雙重作用下，用能效率和電力消耗成為節(jié)能環(huán)保的重要指標(biāo)，電力節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。
電力節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨眾行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要政策協(xié)調(diào)、合理布局并帶動(dòng)各行業(yè)資源高效分配。這不僅需要帶動(dòng)上游原材料行業(yè)采用節(jié)能減排的新技術(shù)，提升中游制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，也需要擴(kuò)大消費(fèi)終端的綜合節(jié)能服務(wù)和能源體系管理水平，包括發(fā)展數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、教育培訓(xùn)、檢測(cè)核證、認(rèn)證監(jiān)管等服務(wù)行業(yè)和社會(huì)外延機(jī)制保障，使節(jié)能環(huán)保政策惠及電力服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)并協(xié)調(diào)發(fā)展。
鑒于當(dāng)前我國(guó)煤電裝機(jī)比重(66.2%)依然龐大，節(jié)電作為一種節(jié)煤和減排的有效手段，是落實(shí)節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)領(lǐng)域。另一方面，電力節(jié)能服務(wù)不僅限于電力節(jié)約、電力使用和負(fù)荷管理，也是石油替代、削峰填谷、提升綜合用能效率的一種重要手段。電力生產(chǎn)中的可再生能源、清潔能源比重不斷提高，通過對(duì)一次能源科學(xué)規(guī)劃和電力節(jié)能調(diào)度，推廣電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展，以電力需求側(cè)管理為手段，提升節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的信息化、專業(yè)化，并鼓勵(lì)加速科技和服務(wù)創(chuàng)新。
電力節(jié)能的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一是經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)性也是提升用戶參與度的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼耍娏?jié)能產(chǎn)業(yè)的自身效率和投入產(chǎn)出需要準(zhǔn)確的成本核算。根據(jù)美國(guó)電力公司的經(jīng)驗(yàn)，在電力公司開展節(jié)能工作中，電力規(guī)劃是非常重要的一個(gè)方面。電力規(guī)劃包含供需資源的分析，通過資源組合，納入環(huán)境成本，使得節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性分析更加透明和準(zhǔn)確。在電力節(jié)能的用戶層面，引入更多的融資和項(xiàng)目運(yùn)作模式，包括合同能源管理、節(jié)能租賃、碳交易等。同時(shí)，促進(jìn)供電企業(yè)在針對(duì)用電客戶的節(jié)能服務(wù)中承擔(dān)了更多的作用，通過對(duì)供電企業(yè)實(shí)施新的激勵(lì)機(jī)制改變電網(wǎng)公司的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)電力用戶開展更多有效的節(jié)能工作。